政策全文

     三个工作日就可拿到营业执照

　　从10月1日起，新疆企业、农民专业合作社注册登记实行“一照一码”登记模式，前期各地试点的“一照三号”模式不再继续试行。
　　9月14日，从自治区工商局了解到，从10月1日起，新疆将全面推行“三证合一、一照一码”改革，企业办理注册登记只需到工商部门登记窗口，一次性提交全部所需登记材料，3个工作日就可拿到营业执照。
　　今年以来，按照国务院、自治区和国家工商总局部署要求，新疆借鉴兄弟省市经验，采取试点先行、边试边改、积累经验、探索推进的思路，从年初就开展了“三证合一”登记制度改革。改革措施实施后，试点地区企业办理的营业执照实现了“一照三号”。
　　据自治区工商局统计，截至8月底全区已有11个地州市(含两个兵团所属市)的29个单位推行这项改革措施，共核发“三证合一，一照三号”登记模式的营业执照5164份。
　　“‘一照三号’只是现有条件下登记制度改革的一种过渡模式，要最大限度地实现简化审批程序、提高登记效率，还需要进一步加快实施‘一照一码’登记模式。”自治区工商局局长买买提明·皮尔多斯说。
　　经研究决定，自治区工商局决定按照国家工商总局等六部门要求，于10月1日起与全国同步启动“三证合一、一照一码”登记制度改革。
　　“三证合一、一照一码”登记制度是指将企业登记时由工商、质监、税务部门分别受理并核发营业执照、组织机构代码证和税务登记证，改为一次申请，由工商部门核发一个加载统一社会信用代码营业执照的登记制度，企业无需再申请办理组织机构代码证和税务登记证。　　

     “通过实施‘三证合一、一照一码’登记模式，能够进一步优化准入流程、减少重复性审查，加快建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，为缩短办事时限、降低创业成本创造有利条件，它将成为推动大众创业、万众创新的重要举措。”买买提明·皮尔多斯表示。
　　记者从自治区工商局了解到，“三证合一”登记制度改革，适用于公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业等企业及其分支机构和农民专业合作社及其分支机构。“一照一码”制度实施后，在过渡期内，未换发的证照可继续使用，过渡期2017年底截止，过渡期结束后，一律使用加载统一社会信用代码的证照，未换发的证照不再有效。

　　“三证合一”改革内容主要有“五个一”
　 ○统一申请条件和材料要求，实行一套材料、一表申请。
　　今后申请人只需按照总局制定的提交材料规范和文书，填写一张申请表，向登记窗口提交一套登记材 料。

○规范登记流程，实行一窗受理、一家办理。
　　企业登记申请表和登记材料由工商登记窗口受理，质监、税务部门不再受理企业组织机构代码证、税务登记证申请。

○实施“统一代码”制度，实行一企一码、实时赋码。
　　“统一代码”全称为“法人和其他组织统一社会信用代码”。一个企业主体只能有一个“统一代码”。企业主体注销后，该代码将被保存，保留回溯查询功能。对新设立企业，由工商部门按国家编码规则实时赋码；对原已设立的企业，采取“即办即换”和“集中换照”方式，换发加载“统一代码”的营业执照。   

○实行一网互联、信息共享。

由自治区工商局通过专线联网与质监、国税、地税等部门进行数据交换，实现跨层级、跨区域、跨部门信息共享和有效应用。

○推进改革成果共享应用，实行一照通用。
　　各相关部门要在各自的领域认可、使用、推广“一照一码”营业执照，对已领取“一照一码”营业执照的企业在办理相关事务时，不再要求企业提供组织机构代码证、税务登记证。

　　“一照一码”推进步骤
　　2015年10月1日起，对新办设立登记和变更登记的企业类市场主体，统一实行“一照一码”登记模式，由工商部门核发加载18位“统一代码”的营业执照。
　　在办理企业类市场主体变更登记时，对已领取组织机构代码证的，核发加载嵌入原9位组织机构代码的统一代码营业执照，收缴其原发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证；对没有领取组织机构代码证的，直接核发加载“统一代码”的营业执照，收缴其原发的证照。
　　采取“即办即换”和“集中换照”的方式
　　换发加载“统一代码”的营业执照。
　　在2017年底前，完成对原已登记注册且尚未换领“统一代码”营业执照的企业类市场主体换照工作，未换发的营业执照不再有效。
　　申请人办理企业注册登记时，只需填写一张申请表，向登记窗口提交一套登记材料；办理注销登记时，需提供税务部门开具的“清税证明”。
　　原证有效时限
　　企业原已办理组织机构代码证、税务登记证的，在2017年12月31日前（全国统一过渡期内），可继续使用原发的证照办理各项业务（包括各地试点核发的“一照三号”营业执照）。
　　从2018年1月1日起，一律改为使用加载“统一代码”的营业执照办理，原发证照不再有效，对有特殊困难的个别领域，按国家规定可宽延至2020年底。
　　原“一照三号”咋办
　　10月1日起，各地企业设立、变更统一实行“一照一码”登记模式，前期各地试点的“一照三号”模式将统一到“一照一码”模式上，“一照三号”模式不再继续试行。
　　据悉，我区从2015年4月起，逐步开展“三证合一”登记制度改革试点工作，主要以乌鲁木齐经济技术开发区、乌鲁木齐市和伊犁霍尔果斯经济开发区为代表的“一照三号”模式，已在我区11个地州市29个单位试行。

　　改革后办理流程
　　○第一步是申请
　　企业按照工商部门公示的统一的申请条件和文书规范，只填写一张申请表、准备一套登记材料，一次性向工商登记窗口提交申请表和登记材料即可。
　　○第二步是受理
　　工商部门统一收件后，对于提交材料齐全，符合法定形式的予以当场受理，材料不齐备，不符合法定形式的，一次性告知应补正的材料和内容。
　　○第三步是审查核准
　　对于提交材料已受理的，工商部门3日内做出核准或不予核准的决定。
　　○第四步是赋码
　　对于准予核准的企业主体，实时赋予一个惟一的统一社会信用代码。新设主体赋新码；原来已设立主体，以原组织机构代码为主体码，生成统一社会信用代码。
　　○第五步是公示与共享
　　○第六步是发照
　　○第七步是归档

　　申请人办理登记注册提交的纸质登记档案材料由工商部门归档保管，并加工制成电子档案材料，电子登记档案材料与纸质登记档案材料具有同等效力。